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十二五中国经济告别两位数增长

时间:2021-08-18 来源网站:湛江化工机械网

“十二五”:中国经济告别两位数增长

中国经济的车轮以年均两位数的增长,高速行驶了十年。中国证券报认为,未来五年,中国经济与社会面临着历史性变化。面对持续高速增长带来的巨大政策、环境、社会成本,中国将主动选择退出“两位数”增长时代,相应的,各领域经济政策与调控思路将在“十二五”期间做出重大调整。

2001-2010年,中国经历了十年“黄金增长”,年均GDP同比增速达10.48%。“九五”、“十五”和“十一五”期间,我国经济增长年均计划目标分别是8%、7%和7.5%,最终实际年均增速分别达8.6%、9.8%和11.2%,均较原先目标有一定超越。温家宝总理日前表示“十二五” 期间中国经济增长目标将调低至7%。

目前,中国面临经济和社会多重考验:一是高投入、高消耗、高增长、低效益的增长模式已经不可持续。二是用工紧张成为常态,劳动力将由过剩转向短缺,“刘易斯拐点”已经到来。三是刚跨过“贫困陷阱”后的中国,又面临着“中等收入陷阱”的威胁,社会矛盾和摩擦在经济和社会转型中更加突出。

两位数增长必然要求相应的投资、消费、净出口增速。近十年“三驾马车”同比增速平均分别达20%、14%和21%,近两年投资对GDP增长的贡献率更是达95%和55%。在投资刺激政策退出和鼓励进口措施下,投资与净出口的持续高增长动力将减弱,目前已现端倪;消费启动则面临收入、社会保障、房价等一系列瓶颈。客观上看,中国经济潜在增速已经下降。

两位数增长带来的环保能耗成本日益凸显。近两年投资高增长成为环境保护的最大杀手。专家介绍,目前GDP每增长1个百分点,能源消耗要增长 0.8到1个百分点,即使广泛采用清洁能源,这一数字也很难低于0.5。2009年中国政府宣布到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降 40-45%,这客观上也会倒逼经济增速下降。

两位数增长带来的通胀和货币政策成本,成为经济波动的最大推手。近五年顺差年均达2200亿美元,大量流动性输入,成为通胀产生的重要原因,央行不得不大量对冲外汇占款,难免对经济造成误伤。同时经济过热增长本身将加速刺激需求,通胀如影相随。

此外,两位数增长还带来经济结构与产业结构迟迟得不到升级的成本,带来贫富差距与社会矛盾积累的成本等。在新的五年起点上,这些矛盾亟须找到治本之策。

值得庆幸的是,经历了改革开放30年的发展和积累,中国已经具备了告别两位数增长的实力和基础。中国拥有2.84万亿美元外汇储备,居全球第一;2010年财政收入超过8万亿元,居全球第二。中国从追求高增长转向改善民生、平衡发展,拥有殷实的财政和外汇家底

同时,中国经济结构发生了巨大变化,服务业比重不断提升,就业渠道拓宽,8%的GDP增速是就业底线的判断退出历史舞台。此外,随着美国超预期复苏,国际环境逐渐向好,未来五年将是国际经济比较稳定的发展周期,为中国转变经济发展方式提供了良好国际环境。

因此,在“十二五”开局之年,一定要把握时机,下定决心,坚决告别两位数增长时代。国际金融危机实际上已经拖累了中国经济调整的步伐,并且给未来转型带来更大压力。

告别两位数增长时代无疑是一场艰苦的战役。此前,多个省市制定的“十二五”规划中明确提出,GDP还要翻一番,也就是说其年均增速相当于 14.8%,这显然与淡化经济增速、“十二五”期间年均增速调7%的思路背道而驰。由此可见, 退出两位数增长时代,既要冲破原有的经济和市场体制,更要改变各级政府多年来形成的思维模式。

告别两位数增长,首先要做好相应的政策调整,例如,取消对地方的GDP考核,代之以环境保护、节能减排、公共服务、社会保障考核;对当前的投资、消费、外贸政策做出根本调整,根据现实情况针对产业准入、外资准入制定新的核定标准,推出促进消费政策;考虑社会公平和对税收政策、法律体系制度做出相应调整等。此外,还要对经济放缓可能带来的失业、部分企业倒闭、外资撤出等后果做出充分的准备和应对。

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